保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：
《保山市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市精細(xì)化管理和資源節(jié)約利用，保障公眾安全健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào)）、《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 保山市城市建成區(qū)和各縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用以及監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢棄物，不包括工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和其他危險(xiǎn)廢物等。第三條 保山市城市生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、市場(chǎng)運(yùn)作、循序漸進(jìn)、因地制宜的原則。以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類為目標(biāo)，推動(dòng)逐步建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，積極推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化治理。第四條 城市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：（一）可回收物，是指適宜回收和可資源化利用的生活廢棄物，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物、電器電子產(chǎn)品等；（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢棄的電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、血壓計(jì)、溫度計(jì)、油漆、溶劑及其包裝物，藥品及其包裝物，農(nóng)藥容器、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，膠片及相片紙等；（三）廚余垃圾（濕垃圾），是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭、個(gè)人日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等，單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廚余垃圾（單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等）；（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活廢棄物。第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任；組織編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾日常管理，將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好生活垃圾分類管理工作。鼓勵(lì)建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和村民等共同參與的生活垃圾分類管理工作機(jī)制；鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類要求納入村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約。第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市城市生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，制定城市生活垃圾分類清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本行政區(qū)城市生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類管理工作。第七條 宣傳部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類工作宣傳教育，普及城市生活垃圾分類知識(shí)，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。將城市生活垃圾分類實(shí)施情況納入文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核指標(biāo)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照規(guī)定申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè)；會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）等部門制定城市垃圾分類處理的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）在建設(shè)用地和空間布局上對(duì)生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施給予保障；通過規(guī)劃布局，預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地，并在規(guī)劃管理過程中積極落實(shí)城市生活垃圾分類工作要求。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類后集中收集屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理，依法依規(guī)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。商務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行可回收物再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；積極配合相關(guān)部門推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”工作。教育體育部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入國民教育體系，組織開展生活垃圾減量和分類知識(shí)的普及教育，提高學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）學(xué)校開展生活垃圾分類工作。工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、廣電、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)單位在其服務(wù)和管理范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和實(shí)施工作。其他部門按照職能職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好城市生活垃圾分類管理工作。第八條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾源頭減量，全程做好分類管理、資源化利用和無害化處理宣傳教育，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。第九條 按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，逐步建立健全計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，具體收費(fèi)辦法由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)制定。生活垃圾處理費(fèi)專款專用，不得挪作他用，不足部分納入各縣（市、區(qū)）部門年度預(yù)算。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。第十條 各縣（市、區(qū)）人民政府可采取相應(yīng)的政策措施，通過積極探索特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。第十一條 鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類處置的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾源頭減量和分類處置的科技水平。第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)第十二條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門組織編制生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)或改造生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，并督促保障設(shè)施正常運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)服務(wù)期滿或者庫容滿的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理和生態(tài)恢復(fù)，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止?jié)B濾液外溢等環(huán)境污染。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定設(shè)置和管理城市生活垃圾分類收集容器等設(shè)施設(shè)備。第十三條 城市生活垃圾投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，并標(biāo)注統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的分類標(biāo)識(shí)，便于公眾分類投放生活垃圾。城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、清潔，并保持其外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生，周圍無散落垃圾、污水。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，以及機(jī)場(chǎng)、火車站、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和省、市要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。配套分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，本期的配套分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時(shí)交付使用。建設(shè)工程竣工后，配套分類設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。不符合標(biāo)準(zhǔn)或者未設(shè)置生活垃圾分類處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以改造或者補(bǔ)建。第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類處理設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或拆除的，應(yīng)經(jīng)各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門核準(zhǔn)，采取防止污染環(huán)境的措施，并按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施、場(chǎng)所。第十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。第十七條 依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。旅游、餐飲、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性塑料餐具和用品。倡導(dǎo)減少使用塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。第十八條 商品包裝應(yīng)當(dāng)符合限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收處理。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先使用可重復(fù)、易回收利用的包裝物，減少包裝材料的使用。鼓勵(lì)寄件人使用可循環(huán)的環(huán)保包裝。第十九條 推廣辦公場(chǎng)所無紙化辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品的使用。倡導(dǎo)家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的物品，通過買賣、租賃、互換、贈(zèng)與、出借等方式，促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾的產(chǎn)生。第二十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置提示牌，積極倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、取餐，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，防止餐飲浪費(fèi)行為。第二十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，積極推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。第二十二條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095—2019）有關(guān)規(guī)定編制生活垃圾分類指南，明確分類類別和分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)、顏色及投放、收集、運(yùn)輸、處置規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。第二十三條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。任何單位和個(gè)人應(yīng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。第二十四條 鼓勵(lì)通過表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人按照規(guī)定分類投放生活垃圾。第二十五條 城市生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）可回收物投放至相應(yīng)的垃圾收集容器、交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集；（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；（四）其他垃圾投放至相應(yīng)的垃圾收集容器；重量超過5千克或體積大于0.2立方米或長度超過1米且整體性強(qiáng)，或需要拆分在處置的廢舊家具、行李箱、電冰箱、洗衣機(jī)等大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)自行投放至大件垃圾投放點(diǎn)或者預(yù)約回收企業(yè)上門收集。第二十六條 建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、病死及死因不明的動(dòng)物按照國家、省有關(guān)規(guī)定處理，禁止投放至生活垃圾收集容器或設(shè)施。廚余垃圾按照有關(guān)規(guī)定收運(yùn)處置。第二十七條 實(shí)行城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡稱管理責(zé)任人）制度。（一）聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，并將城市生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)。未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公場(chǎng)所，單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；（三）餐飲、住宿、娛樂、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；（四）機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公交車站、港口碼頭、公路、城市道路、文化體育場(chǎng)所、公園、廣場(chǎng)、旅游景（區(qū)）點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人并在責(zé)任區(qū)域公示。第二十八條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：（一）按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置和日常管理城市生活垃圾分類收集容器等設(shè)施設(shè)備；（二）建立城市生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；（三）對(duì)城市生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求、翻揀或者混合已分類投放的生活垃圾等行為予以勸告、制止；（四）將分類投放的城市生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)或者交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位收集；（五）指導(dǎo)督促保潔人員按照城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類；（六）發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，將已經(jīng)分類的城市生活垃圾混裝混運(yùn)的，由各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不整改的，依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可以根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。第二十九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾分類工作中強(qiáng)化示范帶頭作用，完善本單位城市生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立城市生活垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍。第三十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位（企業(yè)），應(yīng)具備從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)相應(yīng)能力并滿足相關(guān)資格條件，取得各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證，不得從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。第三十一條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)承接單位的管理，嚴(yán)格審查從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位（企業(yè)）的申請(qǐng)材料真實(shí)性，并組織專家對(duì)服務(wù)承接單位辦公場(chǎng)所、垃圾清運(yùn)機(jī)械設(shè)備、垃圾處理設(shè)施場(chǎng)地等情況進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。第三十二條 從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防控防治要求，有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位處置，按照危險(xiǎn)廢物管理。第三十三條 城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照城市生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等要求，配備符合要求的收集容器、運(yùn)輸車輛和作業(yè)人員；（二）相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯標(biāo)識(shí)；（三）分類收集的城市生活垃圾按照規(guī)定的頻次、時(shí)間運(yùn)輸至規(guī)定地點(diǎn)；（四）分類投放的城市生活垃圾不得混合收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸；（五）收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾分類收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；（六）運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；（七）法律、行政法規(guī)和規(guī)章有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十四條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：（一）可回收物由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行處理；（二）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理、資源化利用；（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；（四）其他垃圾由生活垃圾處理企業(yè)采取焚燒、填埋等方式進(jìn)行無害化處理。第三十五條 城市生活垃圾的處置單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）采用的技術(shù)、設(shè)備和材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定安全生產(chǎn)管理制度，按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；（四）按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；（五）配備環(huán)境污染防治設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染；（六）委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果；（七）在生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)所安裝使用污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開，并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通；（八）建立信息公開制度，定期向社會(huì)公開所排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況等；（九）建立管理臺(tái)賬，如實(shí)完整記錄接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別和處置生活垃圾過程中排放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物的情況；處置廚余垃圾的，應(yīng)當(dāng)記錄廚余垃圾資源化利用形成的產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、出廠銷售流向等情況；（十）制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、處置事故等突發(fā)事件；（十一）法律、行政法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾處置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鼓勵(lì)處置單位配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳、科普設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問。第三十六條 城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置單位對(duì)于不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)要求其改正，拒不改正的，可以拒收，并向各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告處理。第三十七條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)審核環(huán)衛(wèi)專用車輛、駕駛?cè)耍瑐浒负笊蠄?bào)行政區(qū)公安交通管理部門，由行政區(qū)公安交通管理部門審核后統(tǒng)一辦理環(huán)衛(wèi)車輛通行證，保障正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)。駕駛專用環(huán)衛(wèi)車輛時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定，并按規(guī)定時(shí)間、指定區(qū)域通行。第三十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度，按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績效考核體系。在開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理和實(shí)施情況作為測(cè)評(píng)、考核內(nèi)容。第三十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立城市生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督管理手段，定期通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以曝光，逐步將城市生活垃圾分類管理工作融入社區(qū)治理和網(wǎng)格化管理。第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé)：（二）對(duì)違反分類投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻。第四十一條 各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱、網(wǎng)站和電子郵件地址，依法依規(guī)及時(shí)處理違反有關(guān)城市生活垃圾分類管理規(guī)定的舉報(bào)和投訴，并對(duì)舉報(bào)人信息保密。第四十二條 違反本辦法規(guī)定的，由各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。第四十三條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處或者不向有管轄權(quán)的行政管理部門通報(bào)的；（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。第四十四條 軍隊(duì)營區(qū)生活垃圾分類工作按照屬地管理原則，通過軍地協(xié)作，參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類管理可結(jié)合實(shí)際參照本辦法執(zhí)行。第四十六條 本辦法由保山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市城市餐廚垃圾管理辦法（試行）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：《保山市城市餐廚垃圾管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國食品安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際，制定本辦法。第二條 保山市城市建成區(qū)和各縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。鼓勵(lì)逐步建立居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾分類投放、收集運(yùn)輸體系，并納入餐廚垃圾范圍進(jìn)行集中處理。第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，屬于生活垃圾范疇，是指從事餐飲服務(wù)、集體用餐配送等活動(dòng)的主體，包括賓館、餐館、飯店、小餐飲、集中用餐配送單位、單位食堂等（以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者），在餐飲服務(wù)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹澄锛庸U料、過期食物和廢棄食用油脂等廢棄物。廢棄食用油脂，是指不能再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物，含餐廚垃圾產(chǎn)生者在餐飲服務(wù)過程中產(chǎn)生的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂、從餐廚垃圾中提取的油脂以及含油脂廢水經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)處理后產(chǎn)生的油脂等。第四條 餐廚垃圾管理遵循政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、屬地管理、協(xié)同推進(jìn)的原則，按照“減量化、資源化、無害化”和“誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處理。第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)籌推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理工作計(jì)劃和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的日常監(jiān)督管理工作。第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市城市餐廚垃圾的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)餐廚垃圾管理設(shè)施的建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市餐廚垃圾投放、收集運(yùn)輸、處理工作。各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)城市餐廚垃圾的主管部門。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)職責(zé)分工，推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)城市餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，依法查處向公共排水設(shè)施和污水處理設(shè)施排放餐廚垃圾的違法行為。第七條 有關(guān)部門按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)同管理”原則，根據(jù)職能職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理有關(guān)工作，完善餐廚垃圾無害化處理和資源化利用政策體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。（一）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處理單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行及污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法依規(guī)查處環(huán)境違法行為；（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工與銷售的違法行為進(jìn)行查處；（三）公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸車輛的道路交通安全進(jìn)行管理；（四）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作，制定餐廚垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、教育體育、文化和旅游、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等職能部門根據(jù)職能職責(zé)做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。第八條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)采取相應(yīng)的政策措施，通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，鼓勵(lì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理一體化及社會(huì)資本參與餐廚垃圾收集運(yùn)輸體系和處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐、剩菜打包等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。第九條 依法依規(guī)成立的餐飲行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理行為，推廣餐廚垃圾減量化方法，督促做好餐廚垃圾無害化處理工作。第十條 餐廚垃圾處理場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求，科學(xué)合理布局，綜合考慮餐廚垃圾處理場(chǎng)所服務(wù)區(qū)域、服務(wù)單位、收集運(yùn)輸能力、運(yùn)輸距離、預(yù)留發(fā)展等因素。第十一條 餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定辦理投資、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或拆除的，須經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生態(tài)環(huán)境部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第三章 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理第十三條 產(chǎn)生餐廚垃圾的賓館、飯店、餐館等餐飲經(jīng)營者及提供集體供餐食堂的機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐廚垃圾源頭減量、分類投放責(zé)任，按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放餐廚垃圾，并交由依法依規(guī)確定的餐廚垃圾經(jīng)營管理單位收集、運(yùn)輸、處理。第十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，納入生活垃圾處理收費(fèi)制度體系。第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生者是餐廚垃圾投放的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）產(chǎn)生的餐廚垃圾（含廢水）應(yīng)使用符合環(huán)境衛(wèi)生主管部門要求的餐廚垃圾收集容器，單獨(dú)收集和存放，不能同生活垃圾混裝和直接排放、隨意丟棄；（二）保持收集容器和污染防治設(shè)施的完好、整潔、密閉和正常使用；（三）對(duì)不按照分類規(guī)定投放餐廚垃圾的人員進(jìn)行勸阻、教育；（四）與取得許可的餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議，按約定時(shí)間、地點(diǎn)和方式將餐廚垃圾交由其統(tǒng)一收集運(yùn)輸；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生者以及其他單位、個(gè)人，不得有下列行為：（二）將餐廚垃圾交由特許經(jīng)營和依法確定的單位以外的單位、個(gè)人收集運(yùn)輸處理；（三）不按分類規(guī)定投放餐廚垃圾或在餐廚垃圾中混入紙巾、包裝袋、牙簽、一次性餐廚具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等不屬于餐廚垃圾的其他垃圾；（四）向公共排水與污水處理設(shè)施或者向河道、湖泊、水庫等公共水域傾倒餐廚垃圾；（五）其他不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定收集運(yùn)輸、處理的行為。第十七條 采取特許經(jīng)營方式引入社會(huì)資本參與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的，由各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法依規(guī)通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式選定中標(biāo)人，并按照規(guī)定與中標(biāo)人簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理特許經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營區(qū)域、范圍、期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十八條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的單位（企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證（服務(wù)內(nèi)容應(yīng)含餐廚垃圾經(jīng)營）。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證或服務(wù)內(nèi)容不含餐廚垃圾經(jīng)營的單位（企業(yè)）和個(gè)人，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)。市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)編制已取得許可的餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理單位名單目錄，并定期向社會(huì)公布。第十九條 從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件:（三）有具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚垃圾運(yùn)輸專用車輛，安裝行駛及裝卸記錄儀；（四）有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；（五）有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所；（六）法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第二十條 從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、收集運(yùn)輸協(xié)議，以及規(guī)定的時(shí)間、頻次及時(shí)收集運(yùn)輸服務(wù)區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾，建立餐廚垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)賬制度，每月最后5個(gè)工作日前向主管部門報(bào)告餐廚垃圾的來源、去向、數(shù)量等情況；（二）實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落，在轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放，不得將餐廚垃圾與其他垃圾混合收集、運(yùn)輸；（三）將收集的餐廚垃圾收集運(yùn)輸至主管部門許可的餐廚垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，不得擅自改變處理場(chǎng)所；（四）運(yùn)輸工具及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔，噴涂規(guī)定的標(biāo)志；（五）收集運(yùn)輸餐廚垃圾后，對(duì)收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；（六）未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；（七）制定設(shè)施故障、環(huán)境污染和安全事故應(yīng)急預(yù)案；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第二十一條 從事經(jīng)營性餐廚垃圾處理的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（二）處理設(shè)施的選址符合國土空間規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可；（三）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且具備能滿足工藝設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，其中，包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員；（四）采用的技術(shù)、工藝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；（五）有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案，通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；（六）有控制污染和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（七）法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第二十二條 從事經(jīng)營性餐廚垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用成熟的、穩(wěn)定的、自動(dòng)化程度高的工藝、技術(shù)及設(shè)備，提高資源化利用程度；（二）根據(jù)接收餐廚垃圾的數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的生活垃圾處理設(shè)施，安全設(shè)備和作業(yè)人員；（三）按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾，建立餐廚垃圾處理臺(tái)賬制度，每月最后5個(gè)工作日前向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告餐廚垃圾的來源、數(shù)量、處理等情況；（四）按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好，具備相應(yīng)的污染和安全控制措施，防止產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣等造成二次污染；（五）正常檢修需要暫停處理設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生主管部門；（六）除因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營外，餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理單位不得隨意停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月書面向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)；（七）設(shè)置并定期檢測(cè)、維護(hù)餐廚垃圾計(jì)量系統(tǒng)，保持處理場(chǎng)所在線監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的在線監(jiān)管；（八）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；（九）利用餐廚垃圾生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；（十）制定設(shè)施故障、環(huán)境污染和安全事故應(yīng)急預(yù)案；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第二十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理實(shí)行交付確認(rèn)制度。餐廚垃圾產(chǎn)生者、收集運(yùn)輸單位、處理單位在餐廚垃圾交付收集運(yùn)輸、處理時(shí)對(duì)其種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)，并按照下列規(guī)定建立臺(tái)賬制度：（一）餐廚垃圾產(chǎn)生者記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；（二）餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位記錄收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾來源、數(shù)量、去向等情況；（三）餐廚垃圾處理單位記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量、處理方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況；（四）臺(tái)賬記錄真實(shí)、完整，妥善保存。第二十四條 在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處理過程中，禁止下列行為：（一）隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾，將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、公共廁所、其他生活垃圾收集、存放、運(yùn)輸?shù)裙苍O(shè)施或者河道、湖泊、溝渠等水體；（二）將餐廚垃圾提供給未經(jīng)許可的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸或者處理；（三）未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集、運(yùn)輸或者處理；（四）將有害垃圾和其他垃圾混入餐廚垃圾收集運(yùn)輸；（五）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；（六）將餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品；（七）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；（八）拒絕收集運(yùn)輸已簽訂收集運(yùn)輸合同的產(chǎn)生單位餐廚垃圾及符合其他標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾；（九）餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理直接流入畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，使用未經(jīng)高溫處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)家畜，使用餐廚垃圾飼喂生豬。第二十五條 餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位在收集運(yùn)輸服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生者或收集運(yùn)輸單位所交付的餐廚垃圾有混入其他垃圾等未進(jìn)行分類情況或者違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)拒絕接收，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門，各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理。第二十六條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，通過臺(tái)賬檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定、在線監(jiān)測(cè)等方式加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處理過程的監(jiān)督檢查，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄，對(duì)收集運(yùn)輸、處理單位實(shí)施監(jiān)督考核。第二十七條 縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全餐廚垃圾管理執(zhí)法信息共享機(jī)制，必要時(shí)實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，依法依規(guī)查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處理過程中的違法行為，將違法違規(guī)行為納入信用記錄，并向社會(huì)公布。第二十八條 各縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)和處理制度，采取多種方式接受并及時(shí)處理對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定行為的投訴舉報(bào)，將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，可給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。第二十九條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集運(yùn)輸和處理。餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件和污染防范應(yīng)急方案，并報(bào)環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。第三十一條 違反本辦法，涉及規(guī)劃建設(shè)、公共設(shè)施管理、生態(tài)環(huán)境、食品安全和水資源保護(hù)管理及鄉(xiāng)村清潔的，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。第三十二條 對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位內(nèi)部集體食堂、餐廳不按照規(guī)定處理餐廚垃圾的，除按照法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理外，由有關(guān)部門追究食堂、餐廳所屬單位主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。第三十三條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門、單位及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門或者所在單位責(zé)令改正，并對(duì)主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理:（一）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為投訴、舉報(bào)，未依法查處的；（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第三十四條 食品生產(chǎn)、食品流通等食品生產(chǎn)經(jīng)營過程產(chǎn)生的廢料和過期食品的收集運(yùn)輸和處理，參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 本辦法由保山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
